科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)扶貧工作，應(yīng)將其納入我國“十三五”期間以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景之中。在此前提下，生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)扶貧應(yīng)從激發(fā)內(nèi)需市場活力、引領(lǐng)縣域經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展模式等方面進行頂層設(shè)計，從而真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與扶貧的高度融合。
優(yōu)化資源配置、在貧困縣落戶發(fā)展生物質(zhì)能源項目，是實現(xiàn)生物質(zhì)能源項目持續(xù)拉動就業(yè)與經(jīng)濟增長，最終實現(xiàn)精準扶貧目的的首要前提。依據(jù)到2020年我國建設(shè)投運1000個生物質(zhì)發(fā)電項目，總裝機規(guī)模達3萬兆瓦的生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，當(dāng)前仍有近700個項目尚待開發(fā)建設(shè)。當(dāng)前，可將這些項目優(yōu)先對接全國592個貧困縣并加快推進建設(shè)，若當(dāng)?shù)刭Y源量不足，應(yīng)協(xié)調(diào)鄰縣或周邊其他縣區(qū)資源保障其項目建設(shè)及運營。優(yōu)先安排有勞動能力的貧困家庭人員作為產(chǎn)業(yè)工人參與電廠原料管理工作，每人年收入1.5萬元，可實現(xiàn)五口之家的脫貧。落戶到貧困縣的生物質(zhì)電廠項目每年可持續(xù)帶動5000個以上的農(nóng)村勞動力就業(yè)，為相應(yīng)家庭帶來穩(wěn)定的收入來源。若將60%的就業(yè)崗位提供給貧困家庭人口，則每年能幫助3000個貧困家庭脫貧致富。
生物質(zhì)能源是資金密集型產(chǎn)業(yè)，有機結(jié)合政府財政專項扶貧資金、企業(yè)自投資金、社會參與資金和政策性銀行長期低息貸款等，構(gòu)建穩(wěn)固的資本力量，提供充實的資金支持，是落戶貧困縣的生物質(zhì)能源項目能夠真正實現(xiàn)精準扶貧計劃的根本保障。例如，若從國家財政專項扶貧資金以及企業(yè)參與資本中分別拿出5000億元做1：1配套，前者設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)基金作為母基金劣后，后者做次劣后，兩者合并一萬億元，再按1：1進行社會募資，便可成功建立總規(guī)模2萬億元的扶貧產(chǎn)業(yè)基金，若政策性銀行再配以80%的長期低息項目貸款，則可獲得共計10萬億元的資金保障。將其投入生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作，不僅可推動我國種植能源、種植材料產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，還可使我國縣域經(jīng)濟實現(xiàn)向低碳、循環(huán)、生態(tài)經(jīng)濟新模式的成功轉(zhuǎn)型，并且產(chǎn)生新增GDP約40萬億元，形成新的增長極，帶動社會勞動就業(yè)超過5000萬人，這對實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、破解當(dāng)前我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中面臨的難題，意義十分重大。這就是政府積極引導(dǎo)、企業(yè)參與承擔(dān)、大眾參與支持、政策性銀行配置資源保障，社會各界齊心協(xié)力，在打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的同時可成功助推我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的高效戰(zhàn)略。文章鏈接：中國環(huán)保在線
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